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    中央经济工作会议三农工作亮点解读

    文章作者:胡蝶云编辑整理 消息来源:央广网   发布时间:2015-12-25 13:12:28   浏览次数:1059次

    一、农业既要规模化也要绿色产业化
    会议提出:要加大优化产业结构,加快推进现代农业建设。要继续抓好农业生产,保障农产品有效供给,保障口粮安
    全,保障农民收入稳定增长,加强农业现代化基础建设。

    专家解读:未来农业主要问题是质量和效益
    党的十八大就提出,工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步,而长期以来,农业现代化发展相对滞后。国务
    院参事室特约研究员姚景源表示未来要推进现代农业发展,补齐四化的“短板”,需要农业生产实现由量向质的转变。农
    业要由传统农业走到现代农业。现在的问题主要不是产量的问题。是质量和效益问题。就是怎样使农业的产出能在稳定
    数量的前提下更好地提高质量和效益,进而使农民进一步增收,也就是说,使农产品有更多的附加值和增加值。这又涉
    及农业的生产方式问题和诸多科技问题。应当说现代农业是中国农业的根本发展方向,确实应下大气力解决这个问题。

    二、让农民进城买房:农民消费潜力不容小觑
    会议提出深入推进城镇化,要更加注重以人为核心。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,
    通过加快农民工市民化,扩大有效需求,消化库存,稳定房地产市场。要明确深化住房制度改革方向,以满足新市民
    住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。

    专家解读:政府应想办法帮农民进城买房
    能就业的地方,买不起房子;买得起房子的地方,又缺少就业机会。这是城镇化过程中一对现实的矛盾。国务院发展
    研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出,要解决这一矛盾,需要政府出面,探索提高进城农民工购买力的途径。政府
    在这中间能起到什么作用?一是尽可能地把进城农民工纳入住房公积金的保障范围。可以用住房公积金、包括住房公积
    金贷款,帮助一部分对未来有稳定预期、愿意在城镇生活的农民,让他们有购房的能力。第二,农民配置农村的宅基地、
    农房,在城市买商品房时能够相应地扣减土地置放金,这样就能够降低农民在城里购房的成本。上海、重庆很多地方也
    在做,这是政府帮助、提高进城农民房屋购买率的很重要的创新性做法。我想这方面应该有这个潜力。
    中国著名房地产
    专家、清华北大MBA总裁班教授陈俊认为帮农民进城买房,这是把市民和农民一视同仁的表现。政府帮农村居民在城市
    定居的举动,表明把提高农村居民生活质量当作刻不容缓的大事,已经把农村居民在城市定居和平等对待农村、城市居
    民当作一项基本国策了。改革开放以来,特别是这十年来,农村居民日益成为庞大的消费群体。特別是新生代农村居民
    大都受过高等教育,吸收新知识的能力、消费能力不容小觑。
    帮农村居民在城市定居可以大大增强城市活力,可以增强各个城市的差异化。

    三、精准扶贫+社保兜底:7000万人可脱贫
    会议提出:要保障民生,兜住底线。要扩大有效供给,打好扶贫攻坚战。要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。
    专家解读:可以精准帮扶和社保兜底
    今年的中央扶贫会议提出,到2020年,要实现所有贫困人口脱贫,所有贫困县“脱帽”。中央经济工作会议再次强调,
    要精准帮扶,兜住底线。中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥指出,通过精准扶贫和社保兜底,七千万人
    如期脱贫应该不是问题。首先一定要把这部分人准确界定下来,给每个家庭建立档案,根据贫困户家里的资源条件,
    对其进行扶贫,这就叫做精准扶贫。从全国来看,应该有5000万人可以通过产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶
    贫,让贫困家庭能够脱贫。还有2000万人口,他们的家庭没有劳动力,或者有各种各样的原因,不管再怎么扶贫,也
    很可能仍然达不到脱贫的标准。这部分的人口就要靠社会保障来兜底了,可以通过提高最低保障标准,提高养老金发
    放的标准,还可以相应的增加资产收益的补偿、补贴标准,让实惠保障的功能,保障这2000万人口如期脱贫。

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